Παρασκευή 15 Νοεμβρίου 2013

Απολύσεις ΟΤΑ: «Σώζονται» λόγω εκλογών 2.500, κινδυνεύουν άλλοι τόσοι


Την κατανόηση του αδιεξόδου με τη δήθεν αξιολόγηση των δομών των δήμων σε συνδυασμό με προεκλογικό σχέδιο «σωτηρίας» περίπου των μισών από τους 5 με 6.000 υπαλλήλους των δήμων που έχει αποφασισθεί να ενταχθούν στο κύμα διαθεσιμότητας του Δεκεμβρίου,  βλέπουν μέλη του δ.σ. της ΚΕΔΕ πίσω από την ξαφνική υιοθέτηση εκ μέρους του υπουργείου Εσωτερικών της εθελοντικής κινητικότητας.
Κι αυτό γιατί, όπως ειπώθηκε, σύμφωνα με πληροφορίες της aftodioikisi.gr,  κατά τη χθεσινή συνάντηση από τους ίδιους τους εκπροσώπους της ΚΕΔΕ οι δημοτικοί υπάλληλοι που θα ενταχθούν στο καθεστώς της εθελοντικής κινητικότητας εκτιμάται ότι δεν θα ξεπερνούν τους 3.000, αριθμός που φτάνει να καλύψει σχεδόν τους μισούς από τους «διαθέσιμους» που πρέπει να δώσει η αυτοδιοίκηση στο κύμα του Δεκεμβρίου. Υπενθυμίζεται ότι, όπως είχε γράψει η aftodioikisi.gr, την εκτίμηση αυτή είχαν κάνει οι εκπρόσωποι της ΚΕΔΕ και κατά τη συνάντηση τους με τον υπουργό Εσωτερικών Γ. Μιχελάκη τον περασμένο Αύγουστο. Τότε,  εκθέτοντας το σχέδιο για την εθελοντική κινητικότητα είχαν μιλήσει ακόμη και για 3.500, ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες, η εκτίμηση αυτή θεωρήθηκε εκ των υστέρων υπερβολική.
Μάλιστα, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος για 5 έως 6.000 διαθέσιμους από την Αυτοδιοίκηση, με τη ρύθμιση που θα ενταχθεί στον αντικαλλικράτη θα δίνεται η δυνατότητα εθελοντικής κινητικότητας όχι μόνο στους υπαλλήλους των δήμων, των περιφερειών και τον ΝΠΔΔ τους αλλά και στους εργαζόμενους στο υπουργείο Εσωτερικών και τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Ωστόσο, καθώς οι υπάλληλοι του ΥΠΕΣ είναι μερικές εκατοντάδες και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων μόλις 6.500, έναντι σχεδόν 86.000 που εργάζονται σε δήμους και περιφέρειες είναι αμφίβολο αν αυτή η διεύρυνση θα φέρει τα επιθυμητά αποτελέσματα.
Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι εφόσον η εθελοντική κινητικότητα προσφέρει στη «δεξαμενή» της διαθεσιμότητας 2.500 υπαλλήλους, θα πρέπει να βρεθούν ακόμη 2.500 με 3.000 για να συμπληρωθεί ο αριθμός. Από που θα βρεθούν; Απάντηση δεν δόθηκε κατά τη χθεσινή συνάντηση αλλά σε αυτή την περίπτωση, και με δεδομένο ότι δεν υπάρχει αξιολόγηση δομών για να διαπιστωθεί ποιοι φορείς έχουν πλεονάζον προσωπικό και ποιοι ελλείψεις, είναι βέβαιο ότι θα οδηγηθούμε για μία ακόμη φορά σε οριζόντιες περικοπές τύπου σχολικών φυλάκων και δημοτικών αστυνομικών, με την καθαριότητα να βρίσκεται, αυτή τη φορά,  στο στόχαστρο.
Τα βήματα και το κίνητρο της «μη απόλυσης»
Σύμφωνα με τα όσα συζητήθηκαν κατά τη διάρκεια της πρωινής τριμερούς (ΥΠΔΜ, ΥΠΕΣ, ΚΕΔΕ) συνάντησης στην οποία συμμετείχαν ο Κ. Μητσοτάκης, οι Γ. Μιχελάκης και Λ. Γρηγοράκος και το προεδρείο της ΚΕΔΕ μετά τις τελικές παρατηρήσεις που θα στείλουν οι δήμαρχοι στο υπουργείο Εσωτερικών τις επόμενες ημέρες θα ενταχθεί ρύθμιση για την εθελοντική κινητικότητα στο νομοσχέδιο (αντικαλλικράτη) που θα καταθέσει ο υπουργός Εσωτερικών την επόμενη εβδομάδα στη Βουλή.
-Με την ψήφιση της ρύθμισης και τη δημοσίευση του ΦΕΚ το ΥΠΕΣ και οι ΟΤΑ θα καλέσουν τους υπαλλήλους των φορέων (Κεντρική Υπηρεσία ΥΠΕΣ, Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, Περιφέρειες, Δήμοι, ΝΠΔΔ) να δηλώσουν αν θέλουν να μετακινηθούν σε εθελούσια βάση. Βασικό κίνητρο, το γεγονός ότι από τη στιγμή που ένας υπάλληλος μετακινηθεί δεν κινδυνεύει στο μέλλον από διαθεσιμότητα ή απόλυση. Η διαδικασία αυτή αναμένεται να ξεκινήσει το Δεκέμβριο και τα ΥΠΔΜ και ΥΠΕΣ θέλουν να διαρκέσει 15 ημέρες. Ωστόσο, η ΚΕΔΕ ζήτησε η προθεσμία για τη δήλωση να είναι ένα μήνα, αίτημα που φαίνεται ότι γίνεται αποδεκτό
- Με βάση τη σχετική πρόσκληση οι υπάλληλοι θα δηλώσουν σε ποιες από τις παραπάνω υπηρεσίες (Κεντρική Υπηρεσία ΥΠΕΣ, Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, Περιφέρειες, Δήμοι, ΝΠΔΔ) σε όλη τη χώρα θέλουν να μετακινηθούν.  Απαραίτητη προϋπόθεση για τη μετακίνησή τους θα είναι να υπάρχει σύμφωνη γνώμη του φορέα που υπηρετούν και του φορέα υποδοχής, ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει και τις σχετικές πιστώσεις.  Οι συγκεκριμένες προϋποθέσεις σε συνδυασμό με το ότι δεν έχει προχωρήσει η αξιολόγηση δομών των ΟΤΑ ώστε να διαπιστωθεί ποιοι έχουν πλεονάζον προσωπικό και ποιοι ελλείψεις, δυσκολεύει τις μετακινήσεις.
-Στη συνέχεια ο υπάλληλος του οποίου θα εγκριθεί η μετακίνηση θα εντάσσεται σε καθεστώς διαθεσιμότητας για δύο μήνες ζητούν ΥΠΔΜ και ΥΠΕΣ, 15 ημέρες με 1 μήνα η ΚΕΔΕ, και μέσα στη συγκεκριμένη προθεσμία θα τοποθετείται στη νέα του θέση.

TA 6+1 ΒΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ