Σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, η συμφωνία "κλείδωσε" λίγο πριν τις 8:30 το πρωί και υπήρξαν αμοιβαίοι συμβιβασμοί των δύο πλευρών στα τρία "αγκάθια" των διαπραγματεύσεων, δηλαδή, στο Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων, στα "κόκκινα" δάνεια και στα ενεργειακά θέματα.
Το νέο πρόγραμμα περιλαμβάνει δάνειο ύψους περίπου 85 δισ. ευρώ με ένα βαρύ πακέτο μέτρων που προβλέπει αυξήσεις στην φορολογία μισθωτών και αγροτών, κατάργηση πρόωρων συντάξεων και μειώσεις επικουρικών καθως και αλλαγές στις 100 δόσεις, ενώ δεν έχουν διευκρινιστεί λεπτομέρειες για τα προαπαιτούμενα, που θα συνοδεύουν την εκταμίευση της πρώτης δόσης.
Τα μέτρα που θα περιλαμβάνονται τόσο στο πρώτο πακέτο το οποίο αναμένεται να κατατεθεί έως το βραδυ στην Βουλή, όπως και στο δεύτερο που θα πρέπει να έχει αποφασισθεί έως το τέλος Οκτωβρίου είναι σκληρά και το προσχέδιο του Μνημονίου δημοσιεύει σήμερα η εφηεμρίδα Καθημερινή.
Έως το τέλος Οκτωβρίου η κυβέρνηση θα πρέπει να έχει υιοθετήσει επίσης άλλο ένα Μνημόνιο. Την ίδια περίοδο η κυβέρνηση θα πρέπει να καταθέσει συμπληρωματικό προϋπολογισμό για το 2015 το προσχέδιο προϋπολογισμού του 2016 και το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα 2016 - 2019! Γι' αυτό και του δεύτερου πακέτου μέτρων θεωρείται αναπόφευκτο να προηγηθούν εκλογές.
Η κυβέρνηση θα εισαγάγει στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής νομοσχέδιο δύο άρθρων που θα ψηφιστεί από την Ολομέλεια την Πέμπτη.
Στο ένα άρθρο του νομοσχεδίου θα υπάρχουν η δανειακή σύμβαση και το νέο μνημόνιο, ενώ στο δεύτερο (περίπου 60 σελίδων) τα προαπαιτούμενα μέτρα για την εκταμίευση της πρώτης δόσης (επιδιώκεται να είναι 25 δισ. ευρώ).
Σύμφωνα με την Καθημερινή τα προαπαιτούμενα μέτρα που θα πρέπει να ψηφιστούν άμεσα, είναι:
• Αυστηροποίηση του ορισμού του αγρότη.
• Αύξηση του φόρου χωρητικότητας στη ναυτιλία.
• Αλλαγές στον ΕΝΦΙΑ του 2015, ώστε να ξεκινήσει η αποστολή των σημειωμάτων τον Σεπτέμβριο.
• Διόρθωση εισπρακτικών μέτρων που υιοθετήθηκαν προσφάτως.
• Επιστροφή του καθεστώτος συνταγογράφησης φαρμάκων.
• Μείωση των τιμών των γενόσημων φαρμάκων.
• Κατάργηση των προνομίων στο αγροτικό πετρέλαιο.
• Καλύτερη στόχευση του πετρελαίου θέρμανσης το 2016.
• Πλήρης αξιολόγηση του συστήματος κοινωνικής προστασίας με στόχο την ετήσια εξοικονόμηση 0,5% του ΑΕΠ.
• Αναδιάρθρωση δημόσιας διοίκησης.
• Αντιμετώπιση των αστοχιών στην είσπραξη φορολογικών εσόδων.
• Κατάργηση του ανώτατου ορίου του 25% επί των μισθών και των συντάξεων για τις κατασχέσεις.
• Μείωση όλων των ορίων για τις κατασχέσεις στα 1.500 ευρώ.
• Αλλαγή στα επιτόκια της ρύθμισης των 100 δόσεων και εξαίρεση από αυτήν των κακοπληρωτών.
• Μεταφορά των υπηρεσιών και του προσωπικού φορολογικών ελέγχων στο ΣΔΟΕ.
• Δέσμευση ότι δεν θα υπάρξουν άλλες ρυθμίσεις για φορολογικές και ασφαλιστικές οφειλές.
• Διευκρίνιση των προϋποθέσεων για την επιλεξιμότητα στην καταβολή της ελάχιστης εγγυημένης σύνταξης μετά τα 67 έτη.
• Εκδοση εγκυκλίων για την πλήρη εφαρμογή του νόμου του 2010 για το ασφαλιστικό.
• Σταδιακή εξάλειψη των εξαιρέσεων στις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις.
• Διευκρίνιση του καθεστώτος ΦΠΑ στα νησιά, με τις εκπτώσεις να καταργούνται μέχρι το τέλος του 2016.
• Ολοκληρωμένο σχέδιο για ανακεφαλαιοποίηση, ενίσχυση ρευστότητας τραπεζών και αντιμετώπιση των «κόκκινων» δανείων.
• Κατάργηση του νόμου για τη μετενέργεια στις συμβάσεις εργασίας που ψηφίστηκε στις 2 Ιουλίου του 2015.
• Εφαρμογή όλων των συστάσεων του ΟΟΣΑ που προβλέπονταν από την Εργαλειοθήκη Ι (πλην των μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων) και όλων των συστάσεων της Εργαλειοθήκης ΙΙ σχετικά με τα μη αλκοολούχα ποτά και τα πετρελαιοειδή.
• Ανοιγμα επαγγελμάτων, όπως μηχανικοί, συμβολαιογράφοι κ.λπ.
• Περιορισμός των φόρων υπέρ τρίτων.
• Μείωση της γραφειοκρατίας και επιτάχυνση αδειοδοτήσεων για επενδύσεις χαμηλού ρίσκου.
• Μεταρρύθμιση στην αγορά ενέργειας και ειδικά του φυσικού αερίου που θα οδηγήσει σε πλήρη απελευθέρωση το 2018.
• Εγκριση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων που ήδη έχει αναλάβει το ΤΑΙΠΕΔ.
• Υιοθέτηση των καλύτερων πρακτικών στην Ε.Ε. για το μη μισθολογικό κόστος (επιδόματα, οδοιπορικά κ.λπ.) με εφαρμογή από 1ης Ιανουαρίου 2016.
• Νόμος για την αναδιάρθρωση του ΟΑΣΑ.
• Προτάσεις μέτρων για μείωση των καθυστερήσεων στις δικαστικές αποφάσεις.
Το Μνημόνιο του Οκτωβρίου
Η κυβέρνηση αφού ψηφιστούν τα πρώτα μέτρα, θα πρέπει μέσα στον Σεπτέμβριο να προχωρήσει σε σχέδιο αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς τους προμηθευτές του.
Είναι περίπου 7 δισ ευρώ και θα πρέπει να έχουν εξοφληθεί έως το τέλος του 2016. Επίσης θα πρέπει να διασφαλίσει ότι τα χρήματα που δίνονται σε ασφαλιστικά ταμεία και νοσοκομεία θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για την αποπληρωμή των οφειλών τους.
Πιο αναλυτικά:
1. Η δεύτερη φάση της μεταρρύθμισης του ασφαλιστικού συστήματος
2. Η αναδιάρθρωση του φορολογικού κώδικα
3. Η σταδιακή αλλαγή της φορολόγησης των αγροτών. Από το 2016 θα φορολογούνται με συντελεστή 20% και από το 2017 με 26%
4. Η επιβολή φόρου στις τηλεοπτικές διαφημίσεις
5. Να προχωρήσει ο διεθνής διαγωνισμός για την απόκτηση τηλεοπτικών αδειών και τα σχετικά τέλη χρήσης συχνοτήτων
6. Να επεκταθεί η φορολογία 30% επι των ακαθάριστων εσόδων από τα τυχερά παιχνίδια και στα VLT που προβλέπεται να εγκατασταθούν στο δεύτερο εξάμηνο του 2015 και το 2016
7. Να αυξηθεί στο 15% η φορολόγηση των εισοδημάτων από ενοίκια κάτω των 12.000 ευρώ
8. Σταδιακή κατάργηση των φοροελαφρύνσεων στο ναυτιλιακό κλάδο
9. Μόνιμη μείωση των αμυντικών δαπανών κατά 100 εκατ. ευρώ φέτος και κατά 400 εκατ. ευρώ το 2016
10. Επέκταση της προσωρινής εθελοντικής εισφοράς έως το 2018
11. Απλοποίηση συστήματος φοροαπαλλαγών φυσικών και νομικών προσώπων
12. Επανασχεδασμός της εισφοράς αλληλεγγύης από το 2016
13. Αλλαγές στον ΕΝΦΙΑ ώστε οι πιθανές αλλαγές στις αντικειμενικές τιμές το 2016 να μην επηρεάσουν τον στόχο της είσπραξης 2,65 δισ ευρω
14. Μέτρα για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής
15. Να συνδεθούν οι ασφαλιστικές εισφορές με τις παροχές
16. Αλλαγές στο νόμο για το ΤΧΣ
17. Νέα εργαλειοθήκη ΟΟΣΑ για το χονδρικό εμπόριο, κατασκευές, ΜΜΕ, ηλεκτρονικό εμπόριο και μεταποίηση
18. Ληψη μη αναστρέψιμων μέτρων για την ιδιωτικοποιηση του ΑΔΜΗΕ
19. Ορισμός ανεξάρτητης ομάδας Task Force που θα προσδιορίσει τις δυνατότητες για επιτάχυνση των αποκρατικοποιήσεων ενω θα μεταφερθούν περιουσιακά στοιχεία στο ανεξάρτητο ταμείο
20. Αναδιάρθρωση του ενιαίου μισθολογίου του Δημοσίου που θα εφαρμοσθεί από την 1/1/2016 και θέσπιση νέων ανώτατων ορίων για την μισθολογική δαπάνη του Δημοσίου έως το 2019
21. Κατάργηση όλων των φόρων υπερ τρίτων που είναι συνδεδεμένα με την χρηματοδότηση των ασφαλιστικών ταμείων από την 31η Οκτωβρίου.Οι απώλειες των ταμείων θα αντικατασταθούν από την μείωση των επιδομάτων ή την αύξηση των εισφορών
22.Η σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ ξεκινώντας με το 20% των "υψηλότερων" χαμηλοσυνταξιούχων από τον Μάρτιο του 2016
23. Εκκίνηση της συζήτησης με ανεξάρτητους φορείς και το ILO για εφαρμογή των καλύτερων εευρωπαϊκών πρακτικών στα εργασιακά ζητήματα. Μάλιστα δεν θα πρέπει να γίνει καμμία αλλαγή στις συλλογικές διαπραγματεύσεις έως το τέλος του έτους
πηγη: ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ / newsit.gr
