Το νέο σχέδιο νόμου του Υφυπουργείου Αθλητισμού, με τίτλο «Αθλητικός εθελοντισμός, Άθληση για Όλους, Πνευματικός Αθλητισμός, Ηλεκτρονικός Αθλητισμός (e-sports), Εργασιακός Αθλητισμός και λοιπές τροποποιήσεις της αθλητικής νομοθεσίας», παρουσίασε ο Λευτέρης Αυγενάκης κατά τη διάρκεια της σημερινής συνεδρίασης του Υπουργικού Συμβουλίου.
Οπως τόνισε ο υφυπουργός Αθλητισμού, το προτεινόμενο νομοσχέδιο είναι το πέμπτο κατά σειρά της αθλητικής μεταρρύθμισης, η οποία υπηρετεί με συνέπεια και αποφασιστικότητα τις αρχές της ανανέωσης, της αξιοκρατίας, της ακολουθίας λόγων και έργων, της ενδυνάμωσης της αθλητικής οικογένειας και της περαιτέρω στήριξης του αθλητισμού σε ερασιτεχνικό και επαγγελματικό επίπεδο.
«Τα δύο τελευταία χρόνια, σε νομοθετικό επίπεδο, εστιάσαμε στην αντιμετώπιση των παθογενειών, στην εξυγίανση και την ανανέωση, στην βελτίωση του θεσμικού πλαισίου και των συνθηκών, στην αντιμετώπιση της πανδημίας και των επιπτώσεών της, στην επίλυση χρόνιων προβλημάτων και στη λήψη μέτρων στήριξης και ανάπτυξης του αθλητισμού» υπογράμμισε ο κ. Αυγενάκης και πρόσθεσε ότι «το παρόν σχέδιο νόμου πραγματεύεται και ρυθμίζει, για πρώτη φορά, θέματα που έως τώρα δεν είχαν τύχει θεσμικής αντιμετώπισης. Διαμορφώνουμε το μέλλον του αθλητισμού ρυθμίζοντας πεδία που παρέμεναν στη θεσμική αφάνεια και αναγνωρίζοντας νέα πεδία στην εξελισσόμενη δυναμική του αθλητισμού».
Στο σχέδιο νόμου εισάγεται ένα νέο κανονιστικό πλαίσιο για τη ρύθμιση του αθλητικού εθελοντισμού, του αθλητισμού αναψυχής και άθλησης για όλους, του πνευματικού αθλητισμού, του ηλεκτρονικού αθλητισμού (e-sports) και του εργασιακού αθλητισμού. Μεταξύ των υπολοίπων διατάξεων, θα πρέπει να σημειωθεί η πρόβλεψη απονομής της ιδιότητας Εφέδρου Αξιωματικού και σε Ολυμπιονίκες Ομαδικών Αθλημάτων, με την οποία καλύπτεται ένα σημαντικό κενό της ισχύουσας νομοθεσίας.
Πιο αναλυτικά, σε ό,τι αφορά τον Αθλητικό Εθελοντισμό, θεσπίζεται ένα σαφές και συνεκτικό κανονιστικό πλαίσιο για τη ρύθμισή του, το οποίο αποτελεί τη βάση για τη διαμόρφωση της εθνικής στρατηγικής προώθησης των εθελοντικών δραστηριοτήτων στον αθλητισμό. Το πλαίσιο αυτό είναι σε πλήρη αρμονία με το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών για τον εθελοντισμό. Ειδικότερα:
* Δημιουργείται η ψηφιακή πλατφόρμα «Εθνικό Δίκτυο Αθλητικού
Εθελοντισμού (ΕΔΑΕ)», όπου τηρούνται Μητρώο αθλητικών εθελοντών και
εθελοντικών αθλητικών οργανώσεων, η ηλεκτρονική πλατφόρμα εκδήλωσης
ενδιαφέροντος αθλητικών φορέων, καθώς και τα ηλεκτρονικά αρχεία
καταχώρισης εκθέσεων αξιολόγησης, αφενός των αθλητικών εθελοντών και
αφετέρου των εθελοντικών αθλητικών διοργανώσεων.
* Προβλέπεται διαδικασία αξιολόγησης των αθλητικών εθελοντών και των
εθελοντικών αθλητικών οργανώσεων, καθώς και τα δικαιώματα και οι
υποχρεώσεις τους.
* Εκπονείται ετήσιο επιχειρησιακό πρόγραμμα αθλητικού εθελοντισμού.
Οροθετείται η έννοια του αθλητισμού αναψυχής και της «Άθλησης για Όλους», κατ’ αντιδιαστολή προς τον αγωνιστικό αθλητισμό, και ορίζονται οι διοργανώσεις αθλητισμού αναψυχής και άθλησης για όλους ως οι αθλητικές διοργανώσεις που δεν έχουν αγωνιστικό χαρακτήρα. Ιδρύονται σωματεία αθλητισμού αναψυχής και άθλησης για όλους, τα οποία εγγράφονται στο ηλεκτρονικό μητρώο ειδικά αναγνωρισμένων σωματείων αθλητισμού αναψυχής και άθλησης για όλους. Επιπλέον, δημιουργούνται κλάδοι άσκησης, όπου ομαδοποιούνται οι δραστηριότητες αθλητισμού αναψυχής και άθλησης για όλους, ενώ, για κάθε κλάδο άσκησης, συστήνεται Ομοσπονδία αθλητισμού αναψυχής και άθλησης για όλους με τη συμμετοχή τουλάχιστον δέκα σωματείων.
Παράλληλα, αποσαφηνίζεται η έννοια του εκπαιδευτή, ο οποίος θα πρέπει να είναι επαγγελματίας που έχει την απαιτούμενη κατάρτιση, η οποία πιστοποιείται από τον αρμόδιο φορέα πιστοποίησης επαγγελματικών προσόντων. Ο εκπαιδευτής αναγγέλλει την έναρξη της δραστηριότητάς του στη Γ.Γ.Α., προκειμένου να εγγραφεί στο ψηφιακό μητρώο εκπαιδευτών και να ενημερωθεί η οικεία ομοσπονδία.
Οροθετείται νομικά ο πνευματικός αθλητισμός, που απαιτεί πνευματική προσπάθεια και μειωμένη φυσική δραστηριότητα και εισάγονται ειδικές ρυθμίσεις για τα αθλήματά του, τα οποία διακρίνονται σε επιτραπέζια/παιχνίδια στρατηγικής και αθλήματα/παιχνίδια καρτών. Τα αθλητικά σωματεία που καλλιεργούν πνευματικά αθλήματα εγγράφονται στη Γ.Γ.Α. και λαμβάνουν ειδική αθλητική αναγνώριση. Επίσης, δημιουργείται πρόσθετη κατηγορία αθλητικής εγκατάστασης για τα πνευματικά αθλήματα, ώστε να διευκολυνθεί περισσότερο η διεξαγωγή τους.
Αναφορικά με τα e-sports (Ηλεκτρονικός-ψηφιακός αθλητισμός), ένα ραγδαία αναπτυσσόμενο είδος αθλητισμού, ιδίως στις εφηβικές ηλικίες (12-17 ετών), η Ελλάδα πρωτοπορεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο και ρυθμίζει τον ηλεκτρονικό αθλητισμό, αναγνωρίζοντας ως ηλεκτρονικά αθλήματα όσα έχουν αμιγώς αθλητικό περιεχόμενο, δηλαδή ψηφιακή αναπαράσταση αναγνωρισμένων αθλημάτων. Ρητώς ορίζεται ότι η αναγνώριση αφορά μόνο σε αναγνωρισμένα αθλήματα και ότι δεν αναγνωρίζονται τα παιχνίδια βίας. Ο αθλητής συμμετέχει (ατομικά ή ομαδικά) σε προπονήσεις, αγώνες και διοργανώσεις ηλεκτρονικού αθλητισμού και μπορεί να είναι μέλος σε μια μόνο ομάδα. Προβλέπεται η ίδρυση σωματείων με αντικείμενο την ανάπτυξη των ηλεκτρονικών αθλημάτων, τα οποία λαμβάνουν την ειδική αθλητική αναγνώριση από την Γ.Γ.Α.
Οροθετείται ο εργασιακός αθλητισμός για τις αθλητικές δραστηριότητες και τα προγράμματα που διοργανώνονται με πρωτοβουλία του εργοδότη και απευθύνεται στους εργαζομένους. Η Γ.Γ.Α. είναι αρμόδια για την εποπτεία και την υποστήριξη κάθε διοργάνωσης ή προγράμματος εργασιακού αθλητισμού. Δημιουργείται ηλεκτρονικό μητρώο φορέων, όπου πιστοποιούνται και εποπτεύονται οι φορείς που υλοποιούν αθλητικές δράσεις και διοργανώσεις εργασιακού αθλητισμού. Θεσπίζεται η κάρτα υγείας εργαζομένου, η οποία αποτελεί προσωπικό έγγραφο κάθε αθλούμενου εργαζόμενου. Η πιστοποίηση της υγείας των εργαζομένων είναι υποχρεωτική και αποτελεί προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους σε δραστηριότητες εργασιακού αθλητισμού.
Με άλλες διατάξεις του προτεινόμενου νομοσχεδίου:
* Ευνοείται η ανάπτυξη του αθλητισμού ατόμων με νοητική αναπηρία (Special Olympics) μέσα από την πρόβλεψη ίδρυσης σωματείων.
* Επεκτείνονται τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των αθλητών και στην
κατηγορία των βετεράνων αθλητών, δηλαδή για όσους έχουν συμπληρώσει το
ηλικιακό όριο της εκάστοτε Ομοσπονδίας, οι οποίοι έχουν δελτίο αθλητικής
ιδιότητας.
* Καθίσταται υποχρεωτική η έκδοση δελτίων αθλητικής ιδιότητας και η ετήσια πιστοποίηση της υγείας των βετεράνων αθλητών.
* Απλοποιείται η άδεια λειτουργίας Κέντρων Γιόγκα. Oι προϋποθέσεις
λειτουργίας τους δεν θα εξομοιώνονται πλέον με εκείνες των ιδιωτικών
γυμναστηρίων, καθώς απαιτούν μικρό εξοπλισμό και περιορισμένο χώρο για
την παροχή υπηρεσιών εκμάθησης.
* Διασυνδέεται το Ηλεκτρονικό Μητρώο Αθλητικών Φορέων με την Ενιαία
Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr), λειτουργώντας ως
μηχανισμός σύζευξης και προώθησης της δικτύωσης των μελών του και των
Υπομητρώων Αθλητών, Προπονητών και Εκπαιδευτών.
* Απονέμεται η ιδιότητα Εφέδρου Αξιωματικού και σε Ολυμπιονίκες Ομαδικών Αθλημάτων.
