Η κατ' αρχην συμφωνία της Ελλάδας με τους δανειστές της στο κρίσιμο Eurogroup της Παρασκευής έβαλε τέλος, για την ώρα, στα σενάρια για Grexit. Τι αναφέρει όμως η συμφωνία των δυο πλευρών που ήδη αποκρυπτογραφείται;
Όλο το κείμενο της συμφωνίας στα ελληνικά
"Το Eurogroup επαναλαμβάνει την εκτίμησή του για τις αξιοσημείωτες
προσπάθειες προσαρμογής οι οποίες ανελήφθησαν από την Ελλάδα και τον
ελληνικό λαό τα τελευταία χρόνια. Κατά τη διάρκεια των λίγων τελευταίων
εβδομάδων διεξαγάγαμε, από κοινού με τους θεσμούς, έναν εντατικό και
εποικοδομητικό διάλογο με τις νέες ελληνικές αρχές και καταλήξαμε σε μια
κοινή θέση σήμερα.
Το Γιούρογκρουπ σημειώνει, στο πλαίσιο της υπάρχουσας διευθέτησης, το
αίτημα των ελληνικών αρχών για την παράταση της Κύριας Σύμβασης
Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης (Master Financial Assistance Facility
Agreement, MFFA), η οποία θεμελιώνεται σε ένα σύνολο δεσμεύσεων. Ο
σκοπός της παράτασης αυτής είναι η επιτυχής ολοκλήρωση της αξιολόγησης
στη βάση των όρων της τρέχουσας διευθέτησης, με την καλύτερη δυνατή
χρήση της δεδομένης ευελιξίας η οποία θα εξετασθεί από κοινού με τις
ελληνικές αρχές και τους θεσμούς. Αυτή η παράταση θα γεφυρώσει το χρόνο
που θα απαιτηθεί για τις συζητήσεις για μια ενδεχόμενη διάδοχη
διευθέτηση ανάμεσα στο Γιούρογκρουπ, τους θεσμούς και την Ελλάδα.
Οι ελληνικές αρχές θα παρουσιάσουν έναν πρώτο κατάλογο μεταρρυθμιστικών
μέτρων, επί τη βάση της τρέχουσας συμφωνίας, ως το τέλος της Δευτέρας
23ης Φεβρουαρίου (2015). Οι θεσμοί θα εκφέρουν μια πρώτη άποψη για το
εάν αυτή είναι επαρκώς συνεκτική ώστε να αποτελέσει ένα έγκυρο σημείο
εκκίνησης για την επιτυχή ολοκλήρωση της αξιολόγησης. Ο κατάλογος αυτός
θα διευκρινιστεί περαιτέρω και κατόπιν θα συμφωνηθεί με τους θεσμούς ως
τα τέλη του Απριλίου.
Μόνον η έγκριση της ολοκλήρωσης της αξιολόγησης του παραταθέντος
προγράμματος από τους θεσμούς θα επιτρέψει με τη σειρά του την
οποιαδήποτε εκταμίευση της εναπομείνασας δόσης από το τρέχον πρόγραμμα
του ΕΤΧΣ και την μεταφορά των κερδών του 2014 από το πρόγραμμα SMP.
Αμφότερες υπόκεινται στην έγκριση του Γιούρογκρουπ.
Ενόψει της αξιολόγησης από τους θεσμούς η Ευρωομάδα συμφωνεί ότι τα
κεφάλαια, τα οποία είναι ως τώρα διαθέσιμα στο ΤΧΣ, θα πρέπει να
διακρατηθούν από τον ΕΤΧΣ, άνευ δικαιώματος τρίτων, για τη διάρκεια της
παράτασης της MFFA. Τα κεφάλαια θα συνεχίσουν να είναι διαθέσιμα κατά τη
διάρκεια της παράτασης της MFFA και να μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο
για τα κόστη ανακεφαλαιοποίησης και εκκαθάρισης τραπεζών. Θα μπορούν να
εκταμιευθούν κατόπιν αιτήματος με απόφαση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής
Τράπεζας / του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού.
Υπό αυτό το φως καλωσορίζουμε τη δέσμευση των ελληνικών αρχών να
συνεργαστούν στενά με τους ευρωπαϊκούς και τους διεθνείς θεσμούς και
εταίρους. Σε αυτό το πλαίσιο, υπενθυμίζουμε την ανεξαρτησία της ΕΚΤ.
Συμφωνήσαμε επίσης ότι το ΔΝΤ θα συνεχίσει να διαδραματίζει τον δικό του
ρόλο.
Οι ελληνικές αρχές εξέφρασαν τη σθεναρή δέσμευσή τους σε μια ευρύτερη
και βαθύτερη διαδικασία εφαρμογής διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που θα
αποσκοπεί στην διαρκή βελτίωση των προοπτικών ανάπτυξης και απασχόλησης,
τη διασφάλιση της σταθερότητας και της ανθεκτικότητας του
χρηματοπιστωτικού τομέα και της προαγωγής της κοινωνικής δικαιοσύνης. Οι
αρχές δεσμεύονται στην εφαρμογή μεταρρυθμίσεων που έπρεπε να είχαν
εφαρμοστεί εδώ και πολύ καιρό για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της
φοροδιαφυγής και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του δημοσίου
τομέα. Σε αυτό το πλαίσιο οι ελληνικές αρχές ανέλαβαν την ευθύνη να
χρησιμοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο τη συνεχιζόμενη παροχή τεχνικής
βοήθειας.
Οι ελληνικές αρχές επαναλαμβάνουν την αδιαμφισβήτητη δέσμευσή τους να
τιμήσουν τις οικονομικές υποχρεώσεις τους προς όλους τους πιστωτές τους
πλήρως και εγκαίρως.
Οι ελληνικές αρχές δεσμεύθηκαν επίσης να εγγυηθούν τα απαραίτητα
πρωτογενή δημοσιονομικά πλεονάσματα ή τα έσοδα που απαιτούνται για να
εγγυηθούν τη βιωσιμότητα του χρέους, όπως όριζε το ανακοινωθέν του
Γιούρογκρουπ του Νοεμβρίου του 2012. Οι θεσμοί, σε ό,τι αφορά τον στόχο
για το πρωτογενές πλεόνασμα το 2015, θα λάβουν υπόψη τους τις
οικονομικές συνθήκες του 2015.
Με δεδομένες αυτές τις δεσμεύσεις καλωσορίζουμε το ότι σε έναν αριθμό
πεδίων, οι ελληνικές πολιτικές προτεραιότητες μπορούν να συμβάλουν στην
ενίσχυση και την καλύτερη εφαρμογή της τρέχουσας διευθέτησης. Οι
ελληνικές αρχές δεσμεύονται να απόσχουν από την ακύρωση μέτρων και από
μονομερείς αλλαγές των πολιτικών και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που
θα επηρέαζαν αρνητικά τους δημοσιονομικούς στόχους, την ανάκαμψη της
οικονομίας ή τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα, όπως αυτά αξιολογούνται
από τους θεσμούς.
Βάσει του αιτήματος, των δεσμεύσεων των ελληνικών αρχών, των
γνωμοδοτήσεων των θεσμών και τη σημερινή συμφωνία, θα ξεκινήσουμε τις
εθνικές διαδικασίες με σκοπό να καταλήξουμε σε μια οριστική απόφαση για
την παράταση της τρέχουσας Κύριας Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης
του ΕΤΧΣ για έως και τέσσερις μήνες από το διοικητικό συμβούλιο του
ΕΤΧΣ. Επίσης καλούμε τους θεσμούς και τις ελληνικές αρχές να ξαναρχίσουν
αμέσως το έργο τους που θα επιτρέψει την επιτυχή ολοκλήρωση της
αξιολόγησης.
Παραμένουμε δεσμευμένοι στη χορήγηση επαρκούς στήριξης στην Ελλάδα
ωσότου ανακτήσει πλήρη πρόσβαση στις αγορές εφόσον τηρήσει τις
δεσμεύσεις εντός του συμφωνημένου πλαισίου".
Όλο το κείμενο της συμφωνίας στα αγγλικά:
"The Eurogroup reiterates its appreciation for the remarkable adjustment
efforts undertaken by Greece and the Greek people over the last years.
During the last few weeks, we have, together with the institutions,
engaged in an intensive and constructive dialogue with the new Greek
authorities and reached common ground today.
The Eurogroup notes, in the framework of the existing arrangement, the
request from the Greek authorities for an extension of the Master
Financial Assistance Facility Agreement (MFFA), which is underpinned by a
set of commitments. The purpose of the extension is the successful
completion of the review on the basis of the conditions in the current
arrangement, making best use of the given flexibility which will be
considered jointly with the Greek authorities and the institutions. This
extension would also bridge the time for discussions on a possible
follow-up arrangement between the Eurogroup, the institutions and
Greece.
The Greek authorities will present a first list of reform measures,
based on the current arrangement, by the end of Monday February 23. The
institutions will provide a first view whether this is sufficiently
comprehensive to be a valid starting point for a successful conclusion
of the review. This list will be further specified and then agreed with
the institutions by the end of April.
Only approval of the conclusion of the review of the extended
arrangement by the institutions in turn will allow for any disbursement
of the outstanding tranche of the current EFSF programme and the
transfer of the 2014 SMP profits. Both are again subject to approval by
the Eurogroup.
In view of the assessment of the institutions the Eurogroup agrees that
the funds, so far available in the HFSF buffer, should be held by the
EFSF, free of third party rights for the duration of the MFFA extension.
The funds continue to be available for the duration of the MFFA
extension and can only be used for bank recapitalisation and resolution
costs. They will only be released on request by the ECB/SSM.
In this light, we welcome the commitment by the Greek authorities to
work in close agreement with European and international institutions and
partners. Against this background we recall the independence of the
European Central Bank. We also agreed that the IMF would continue to
play its role.
The Greek authorities have expressed their strong commitment to a
broader and deeper structural reform process aimed at durably improving
growth and employment prospects, ensuring stability and resilience of
the financial sector and enhancing social fairness. The authorities
commit to implementing long overdue reforms to tackle corruption and tax
evasion, and improving the efficiency of the public sector. In this
context, the Greek authorities undertake to make best use of the
continued provision of technical assistance.
The Greek authorities reiterate their unequivocal commitment to honour
their financial obligations to all their creditors fully and timely.
The Greek authorities have also committed to ensure the appropriate
primary fiscal surpluses or financing proceeds required to guarantee
debt sustainability in line with the November 2012 Eurogroup statement.
The institutions will, for the 2015 primary surplus target, take the
economic circumstances in 2015 into account.
In light of these commitments, we welcome that in a number of areas the
Greek policy priorities can contribute to a strengthening and better
implementation of the current arrangement. The Greek authorities commit
to refrain from any rollback of measures and unilateral changes to the
policies and structural reforms that would negatively impact fiscal
targets, economic recovery or financial stability, as assessed by the
institutions.
On the basis of the request, the commitments by the Greek authorities,
the advice of the institutions, and today's agreement, we will launch
the national procedures with a view to reaching a final decision on the
extension of the current EFSF Master Financial Assistance Facility
Agreement for up to four months by the EFSF Board of Directors. We also
invite the institutions and the Greek authorities to resume immediately
the work that would allow the successful conclusion of the review.
We remain committed to provide adequate support to Greece until it has
regained full market access as long as it honours its commitments within
the agreed framework".
